“你们在这里工作,最重要的是要呵护好这里的美丽山水,这是大自然赐予中华民族的一块宝地,一定要保护好,这是第一位的。”这是习近平总书记在2021年4月25日考察漓江阳朔段时的反复叮嘱。如今两年过去,总书记伫立在漓江河畔的身影仍历历在目,总书记的谆谆嘱托仍萦绕耳畔。“保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献,这就是你们的‘国之大者’。”在党的二十大召开期间,习近平总书记再次叮嘱。
    四月的桂北大地,春风和煦,百花争艳。500万桂林人民在竞相盛开的春花中,共同庆祝一个特别的日子——“4·25漓江保护日”。活动以“牢记国之大者保护漓江保护桂林山水”为主题,组织开展漓江增殖放流、漓江电动游览排筏首航等系列活动,全面宣传展示我市深入贯彻落实习近平总书记对桂林的重要指示精神的生动实践,坚定当好保护漓江、保护桂林山水的“二郎神”,全力推动中国式现代化桂林实践开好局起好步。

漓江是桂林山水之魂,被誉为世界最美河流之一。习近平总书记对桂林念兹在兹、厚爱有加,先后7次对保护漓江、保护桂林山水工作作出重要指示批示,为桂林走好人与自然和谐共生的中国式现代化之路提供了科学指南和根本遵循。自治区党委、政府始终把科学保护漓江作为重大政治任务来抓,每年安排专项资金支持桂林生态补偿试点,全力推动漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程入选国家层面项目。桂林市牢记习近平总书记重托,在全国率先建立健全公安系统生态环境保护机制,深入开展“两个保护”专项行动,持续推进“三统”改革、漓江“四治”工程,漓江干流水质保持Ⅱ类标准,漓江保护经验做法获国务院通报表扬。这些的背后都有全市各级财政系统干部职工的默默付出和无私奉献,两年时间里统筹财政资金43.65亿元用于漓江流域的保护和治理,特别是2022年向国家和自治区层面争取多个重大项目落地桂林,全年获得上级资金超50亿元,是历年争取重大专项资金最多的一年。其中:桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目31.6亿元,是广西单个城市有史以来获得单笔最大金额的专项中央转移支付资金;系统化全域推进海绵城市建设示范城市项目11亿元,是全国获此殊荣的25个城市之一,为保护桂林山水注入强大的发展动力。目前,桂林市又集中开工了“4·25漓江保护日”重大项目和桂林市城市建成区漓江支流环境综合治理提升项目共14个,总投资约65.24亿元,在各项目范围内进行生态修复及自然景观提升,以实际行动践行“国之大者”,坚决当好保护漓江、保护桂林山水的“二郎神”。
    一、在“治水”上求实效,统筹协调水环境治理与水资源调度。

两年里,桂林市财政统筹33.03亿元,大力实施“净水、补水、壅水、引水”工程建设,全面提升漓江水质、全力确保漓江水量。统筹31.73亿元实施漓江流域污水治理工程及城市黑臭水体治理工程。通过对漓江流域水质的有效整治,漓江常年保持国家地表水2类水质标准,连续多年在国家地表水考核断面水环境质量状况排名前列,城市污水集中处理率超过99%,黑臭水体全部消除;统筹1.3亿元在漓江城市段下游实施壅水科学试验。壅水闸正式投入使用后,解决漓江城市段季节性枯水期生态景观问题,实现了城市段碧波荡漾、山水相映的桂林美景。

二、在“治山”上出实招,积极推进整体保护与系统修复相结合。

两年里,桂林市财政统筹4.43亿元,大力实施山体修复项目,实现全方位系统修复治理。实施漓江采石场生态修复工程。漓江流域所有采石场全部关停,并统筹3.9亿元生态复绿采石场山体351万平方米,解除了生态环境部对桂林市挂牌督办事项。实施桂林喀斯特世界自然遗产地生态修复工程。统筹0.56亿元完成14.5万平方米地貌生态修复,喀斯特地区生态脆弱状况逐步改善,世界自然遗产地的原真性和完整性得到保持。

三、在“治林”上下决心,着力实施退耕还林与生态复绿并举。

两年里,桂林市财政统筹2.09亿元,践行绿色发展理念,坚定不移地推进生态复绿等各项工作。实施水源林保护工程。漓江源头、沿岸的森林全面纳入生态公益林管理,实施“绿化、彩化、花化、果化”及退耕还林等漓江两岸重点林业工程,统筹1.1亿元,完成植树造林任务107.7万亩。实施漓江岸线湿地生态修复工程。统筹0.99亿元修复生态湿地、洲岛约4.6万平方米、岸线护坡约1.5公里,打造成为桂林城市中心生态“绿肺”。

四、在“治田”上出妙招,以财政资金为杠杆撬动社会资金投入。

针对漓江流域土地综合整治主体、资金来源渠道单一,资金投入总体不足的问题,想办法、出实招,以统筹1.1亿元财政资金为杠杆,先行开展土地、农田的资源潜力调查、编制项目前期可研方案及相关村庄规划等工作。以补充耕地指标交易所得收益和结余建设用地指标交易综合收益作为激发社会资本参与土地综合整治的动力,共撬动社会资金3亿元对漓江流域土地开展综合整治。