桂林市财政局六举措促进 “力戒形式主义，推动‘三​要’”工作走深走实

桂林市财政局深入贯彻落实市委工作部署,六举措促进力戒形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作走深走实。

一、加强学习研讨,提高政治站位

6月中旬我局召开党组(扩大)会,传达学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和《通知》精神,传达学习市委副书记彭东光同志在“力戒形式主义,推动‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’落实工作动员部署会”上的讲话。7月初,我局召开了学习贯彻“党的十九届六中全会精神”及“自治区第十二次党代会精神”专题教育培训班研讨交流(行动学习)会,围绕“如何化解制约财政工作的关键问题”“推动财政工作高质量发展”“增强桂林市经济规模总量”“提高债务资金使用效率”“破解暂付款和地方债务压力”等急难问题进行讨论交流,一致认为要集中财力办大事办实事办好事办利在长远的事,提高财政资金使用效率,重点围绕打造桂林世界级旅游城市建设,推动财政事业和经济社会更好更快发展。9月初,通过局党组(扩大)会,传达学习了自治区《关于力戒形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作调研督导情况的通报》和自治区督导组反馈意见,主动认领问题,深入整改。同时组织局机关、小微企业、中小企业、注册会计师事务所等10个党支部共202名党员,进一步学习习近平总书记重要论述和《通知》精神,认真做好对照检查和整改工作,力戒形式主义,提高服务质量和工作成效。

二、强化组织领导,落实责任分工

成立“力戒形式主义,推动‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’落实”工作领导小组,研究制订实施方案,明确整改要求,局党组成员自觉履行“一岗双责”,形成重大问题主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,真正做到抓领导不被动,抓执行不走样,抓落实见实效。

三、坚持问题导向,深入自查自纠

一是对照《中共桂林市委办公室关于印发〈力戒形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案〉的通知》中6个方面整治重点16个具体问题表现,从思想上、政治上、制度上、执行上进行剖析后,局党组班子排查问题5个,班子成员排查问题25个。对照查摆出的问题,及时制定整改措施,其中局党组班子16条,班子成员35条。并对查摆出的问题、整改措施、工作成效等情况,及时进行公开公示,设立了监督热线电话(0773-8983272),主动接受群众和社会监督。二是9月初,通过局党组(扩大)会,传达学习了《关于力戒形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作调研督导情况的通报》和8月25日自治区督导组反馈问题清单,强调要主动分析、认领问题,深入整改。9月21日,局党组班子成员根据市委《力戒形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作第二轮专项督导的通知》要求,对个人排查的问题、工作措施进行了重新梳理,补充完善了工作成效。

四、围绕“疫情要防住”筑牢外防输入屏障

一是夯实资金保障责任。秉承疫情防控无小事,慎终如始落细落实的态度,克服复杂经济形势和新冠持续带来的不利影响,统筹做好应急处置和常态化防控资金保障,截至目前,全市筹措资金19.53亿元支持疫情防控工作。我市全域范围内已配备完成10台移动核酸检测车,日核酸检测能力从2021年底8.1万管提升至24万管,达到应对全市突发公共卫生事件的处置能力。疫苗接种率全区领先,并提前完成了市域范围内的接种任务。

二是加强社区疫情联防联控。认真执行社区“双报道”制度,通过强化党支部“周五”党日活动,坚持组织局在职党员干部“下沉”社区,筑牢疫情防控“红色防线”,局党组班子成员带头深入我局挂点的七星区漓江社区、象山区龙泉社区,协助社区开展疫情防控工作,截至目前,参加100余人次。切实加强社区共联共建,着力解决社区在疫情防控等方面的“急难愁盼”问题,向两个社区捐赠5000多元疫情防控物资。

五、围绕“经济要发展”,彰显财政新作为

一是做好稳就业惠民生工作。截至8月,全市各级财政筹集就业资金1.27亿元,实现城镇新增就业29336人,失业人员再就业13108人,就业困难人员实现就业4884人,城镇登记失业率仅为2.62%。全市发放稳岗返还资金1.14亿万元,惠及企业13269家,职工25.91万人。

二是积极释放政策红利。截至8月,对符合条件的企业“六税两费”顶格实施减按50%征收政策,累计减免金额超1亿元,全市近7万户企业享受减免政策。全市累计为制造业中小微企业延缓缴纳税费近8亿元,有效缓解广大企业资金压力,助力企业减负纾困。全市完成增值税留抵退税超18亿元,惠及市场主体3000余户,切实稳住广大市场主体预期和信心。

三是认真贯彻落实自治区《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》及《中共桂林市委员会关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神开展保护好漓江保护好桂林山水专项监督的意见》。成立统筹打造桂林世界级旅游城市工作专班、融资专班,为积极向国家争取山水林田湖草沙及海绵城市等项目夯实基础。今年我市成功入围了“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市名单,桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目成功入围财政部“十四五”期间第二批该类项目公示名单,获得中央、自治区财政资金42.6亿元,有力地支持了打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续擦亮生态漓江 “金字招牌”。

四是组建专班推进重大项目建设。8月初,我局专门组建服务县(市、区)发展推进重大项目建设工作专班,按照“集约资源,全市统筹”的原则,通过整合资源融资等方式解决建设资金问题,集中全力研究解决重大项目推进过程中的难题,做好我市重大项目服务保障工作,支持各县(市、区)经济社会发展。

五是进一步优化营商环境。制定并印发了《桂林市财政局关于进一步规范政府采购意向公开工作的通知》,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,政府采购程序透明度进一步增强。同时,全面实施政府采购全流程电子化,减少了人为干预,把“为民办实事”服务落到实处。

六、绕“发展要安全”,筑牢系统性风险底线

一是兜牢基层“三保”,确保民生底线安全。截至8月全市一般公共预算支出326.73亿元,全市“三保”支出152.84亿元。其中,“保基本民生”支出70.52亿元、“保工资”支出78.96亿元,“保运转”支出3.96亿元,市本级和17个县(市、区)“三保”均能保障到位,未发生“三保”风险。

二是坚持财政“过紧日子”,积极防范债务风险。通过盘活各类资金资产、压减一般性支出、“三公”经费和非急需非刚性支出,优先调度资金偿还到期债务,将防范债务风险、化解存量债务、政府债券支出进度等政府债务管理工作的核心内容纳入对县(市、区)绩效考评范围,确保不发生区域性系统性风险。

三加强全面从严治党,确保政治生态安全。以落实全面从严治党为抓手,结合“清廉桂林”“清廉财政机关”建设,统筹推进全市财政系统“制度建设年”“风险防控年”活动,认真履行“两个责任”和“一岗双责”。研究制定了《桂林市财政局“一把手”权力清单和负面清单》,突出强化对“一把手”和班子成员的监督,健全谈心谈话机制。对全局21个重点科室(单位)的重要岗位进行风险排查,排查风险点21条,制定防控措施33条,组织修订完善风险防控管理办法13个,进一步扎牢制度笼子,规范权力运行。加强干部交流轮岗,重新调整了领导班子和处级领导干部分工,明确了科级及以下干部轮岗交流原则、分工调整、交流条件、工作纪律等事项。

四是加强正风反腐检查,确保财政资金安全。今年以来,先后组织开展财经秩序专项整治、财政系统粮食购销领域腐败问题专项整治、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、党员干部及公职人员涉酒违法违纪问题专项检查,组织开展对党的十九大以来贯彻执行中央八项规定进行自查自纠,对相关问题进行整改。