桂林市财政局2024年履行生态环境保护职责情况

1、负责建立常态化、稳定的生态环境保护财政资金投入机制。落实《广西生态环境领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》,适当加强我市在生态环境执法检查等方面的事权,统筹做好生态环境保护工作经费的预算安排,保障环境执法、环境监测和环境保护科技支撑体系建设的经费支出,加大城乡环境污染防治和生态文明建设的财政投入。将生态环境指标完成情况作为环保专项资金分配的重要依据。

聚焦“两个保护”,统筹加大财政保障力度。牢记领袖嘱托,坚决落实“两个保护”,统筹资金24.4亿元,有序推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程,重点投向生态环境保护能力提升建设、大气污染防治,支持传统行业绿色低碳转型,推进漓江等重点流域综合治理攻坚,守牢生态保护底线。争取自治区连续五年每年下达2亿元,支持我市漓江流域生态环境保护。成功入选2024年中央国土绿化示范项目,获得上级财政资金2.99亿元支持。

2、拟定和实施有利于生态环境保护的财政政策和经济政策,贯彻落实政府绿色采购制度,支持和推进环保产业与绿色采购。

严格落实《财政部发展改革委生态环境部市场监管局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)及《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)政策,将强制采购节能产品,优先采购环境标志产品、节能产品相关要求列入招标采购需求和采购合同中。

3、协助完善生态环境补偿制度,在相关转移支付中加大对重点生态功能区、生态保护红线区域等生态功能重要地区的支持力度。

积极配合完成重点生态功能区考核,2024年争取生态功能区转移支付9.04亿元,同比增加0.53亿元,同比增长6.2%。

4、贯彻落实有利于生态环境保护的财税政策。

聚焦积极财政政策,支持打造高颜值生态。统筹资金0.21亿元,持续推进工业节能技术改造项目建设,提升工业企业能效水平。统筹资金0.65亿元,加大新能源项目和节能科技投入。统筹资金9.06亿元,支持打好污染防治攻坚战,开展饮用水水源地规范化建设、重点流域水环境综合治理以及水生态修复等,强化生态环境保护能力建设。统筹资金8.51亿元,支持持续推进农村人居环境整治,加快城市污水管网建设,开展黑臭水体治理,提升城市污水、垃圾处理能力。统筹资金6.17亿元,支持系统提升漓江全流域、全要素的生态环境质量,加快实施漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。统筹资金0.29亿元,支持发展林下经济、花卉产业,建设自然公园等基础设施,推动特色林业产业发展。

5、按职责分工,规范引导社会资本参与生态环境治理。

整合项目资源,制定桂林市特色化绿色项目评定标准,打造绿色项目库,目前已储备生态环境产业和基础设施绿色升级产业等近200个绿色项目。深化产融对接。组织召开“共谋绿色发展共促生态振兴”绿色信贷项目政银企融资对接会、桂林市金融业高质量发展工作座谈会等各类对接会、座谈会,推动金融机构向全市绿色生态产业整体授信,对纳入绿色项目库的项目重点推广。引导金融机构加大对新能源、环境改造治理、生态修复工程等的支持力度,围绕漓江综合治理、改善地区生态环境创新推出“绿色生态贷”“漓江生态保护贷”“光伏贷”“景区收费权质押贷款”等专属产品,截至2024年末,全市绿色贷款余额466.88亿元,绿色贷款余额同比增速13.59%,其中辖区超7成的绿色信贷资金主要投向清洁生产产业、生态环境产业、基础设施绿色升级等领域。

6、负责加强市内上市公司联络,配合广西证监局督促市内上市公司依法依规披露环境信息。

强化合规支撑,共同助力上市企业稳健发展,定期走访调研上市公司,开展全市上市公司座谈会,督促企业依法依规披露环境信息。2024年我市上市公司环境信息合规披露率达100%,我市上市公司桂林三金获2023至2024年度信息披露A级评价。

7、推动我市建设绿色金融改革创新示范区,推动金融机构设立绿色专营机构,支持金融机构大力发展绿色信贷业务、发行绿色金融债券、开展绿色保险业务,鼓励符合条件的企业积极开展债券融资。

强化绿色金融政策引领,发布实施全国首个《绿色旅游贷款实施规范》地方绿色金融标准。完善绿色金融服务体系,全市各类金融机构累计设立绿色金融专营机构95家,实现“银、证、保、担、期”金融业态全覆盖,鼓励金融机构大力发展绿色信贷、绿色金融债券、绿色保险业务,指导符合条件的企业积极开展债券融资,截止2024年末,全市绿色贷款余额466.88亿元,绿色贷款余额同比增速13.59%;绿色保险累计承保19.14万件,保费收入7.38亿元,提供保险保障4263.27亿元;债券发行额161.09亿元,同比增长274.54%,平均利率3.74%,同比下降了262个基点,其中包含两项全区首单业务:20亿元科技创新金融债券、6.9亿元在香港市场发行的人民币绿色可持续发展债券。