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桂林市机构编制委员会办公室2016年部门决算

2017-08-01 10:23     来源:桂林市财政局
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第一部分:市编办概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分:市编办2016年部门决算报表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分:市编办2016年度部门决算情况说明

一、2016年度收入支出决算总体情况。

二、2016年度一般公共预算支出决算情况。

三、2016 年度政府性基金支出决算情况。

四、一般公共预算财政拨款安排的“三公“经费支出决算情况说明。

五、其他重要事项情况说明。

第一部分:市编办概况

     一、主要职能

     1.桂林市机构编制委员会办公室本级:

    (1)贯彻执行上级有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规,拟定我市相适应的规定、办法和实施细则;起草机构编制管理的地方性法规;研究制定市机构编制中长期规划及年度工作计划;负责市直党政群机关(含党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体机构。下同)和事业单位机构编制的日常管理;指导、协调全市各级党政群机关和事业单位的机构编制工作。

    (2)研究拟定我市各级行政管理体制和机构改革的总体方案,审核市直党政群机关和市所辖县(区)的机构改革方案。指导全市各级的机构改革工作。

    (3)审核市直党政群机关的职能配置和调整,协调市直党政各部门之间,市直各党政部门与县(区)之间的职责分工。

    (4)审核市直党政群机关、驻外地机构的机构设置、人员编制和科以上领导职数。

    (5)拟定市直党政群机关、各县(区)、乡镇行政人员编制总额分配方案;审核市(区)党政机关机构的设置;审核县(区)、乡镇行政人员编制总额的调整。

    (6)研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案;审核市直属事业单位的机构设置和人员编制;审核县(区)所属相当于科(区)级事业单位的设置;指导各县(区)事业单位机构编制管理工作,依照《事业单位登记管理暂行条例》,依法加强对事业单位登记管理工作。

    (7)依照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,监督检查市各级机关、事业单位贯彻执行机构改革和机构编制工作方针、政策、法律、法规的情况。会同有关部门建立机构编制管理预算约束机制和监督惩处制度,并具体组织实施。

    (8)负责机构编制工作的情况综合、理论研究、信息传递等工作。

     2.下辖事业单位登记管理中心(局):

    (1)负责对市直、五城区所属事业单位法人的界定、登记、年检、变更、注销、公告及调研。

    (2)负责对申请法人登记的事业单位的职责、资产等初审工作。

    (3)负责事业单位(含辖县)登记管理信息的统计和联网以及相关的咨询服务。

    (4)检查、监督事业单位使用《事业单位法人证书》情况,负责对伪造、涂改、损毁、出借、转让《证书》的调查工作。

    (5)指导辖县的登记管理工作。

    (6)配合我市事业单位改革,提供有关数据。

     二、部门决算单位构成

    (一)机构设置情况

     市编办是市委、市政府负责全市机构编制管理的工作部门:

     1、市编办机关内设秘书科、机关机构编制科、事业机构编制科、县乡机构编制科、监督检查科等5个科。

     2、下辖事业单位登记管理中心(局),该中心为副处级事业单位,具有行政执法职能,参照公务员法管理。

    (二)、人员构成情况

     行政事业编制总数30名,实有在职在编人员29人,退休人员12人。其中:编办机关人员编制21名,实有在编人员21人,退休人员10人;事业单位登记管理中心(局)人员编制9名,实有在编人员8人,退休人员2人。

第二部分:市编办 2016年部门决算报表

 

表一:收入支出决算总表

单位:万元

 

   

   

项目

决算数

项目

决算数

一、财政拨款

551.38

一、一般公共服务支出

 489.59

二、事业收入

 

……

 

三、事业单位经营收入

 

九、医疗卫生与计划生育支出

 34.75

四、其他收入

 

……

 

 

 

十二、农林水支出

 3.80

 

 

……

 

 

 

十九、住房保障支出

 23.86

 

 

 

 

本年收入合计

 

本年支出合计

 

 用事业基金弥补收支差额

 

结余分配

 

 上年结转

 26.41

年末结转与结余

 25.79

 

 

 

 

收入总计

577.78

支出总计

 577.78

         

表二:收入决算表

单位:万元                    

项 目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

551.38

551.38

 

 

 

 

 

201一般公共服务支出

488.97 

488.97 

 

 

 

 

 

 

20136其他共产党事务支出

488.97 

488.97 

 

 

 

 

 

    

2013601行政运行

478.96 

478.96 

 

 

 

 

 

    

2013602一般行政管理事务

4.95 

4.95 

 

 

 

 

 

    

2013650事业运行 

5.06 

5.06 

 

 

 

 

 

210医疗卫生与计划生育支出

34.75

34.75

 

 

 

 

 

 

21005医疗保障

34.75

34.75

 

 

 

 

 

    

2100501行政单位医疗

16.64

16.64

 

 

 

 

 

    

2100502事业单位医疗

4.51

4.51

 

 

 

 

 

    

2100503公务员医疗补助

13.60

13.60

 

 

 

 

 

213农林水支出

3.80

3.80

 

 

 

 

 

 

21305扶贫

3.80

3.80

 

 

 

 

 

    

2130599其他扶贫支出

380

380

 

 

 

 

 

221住房保障支出

23.86

23.86

 

 

 

 

 

 

22102住房改革支出

23.86

23.86

 

 

 

 

 

    

2210201住房公积金

23.86

23.86

 

 

 

 

 

表三:支出决算表

                                                                                             单位:万元

项 目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

552.00

505.52

46.48

 

 

 

201一般公共服务支出

489.59

446.91

42.68

 

 

 

 

20136其他共产党事务支出

489.59

446.91

42.68

 

 

 

    

2013601行政运行

478.96

441.85

37.11

 

 

 

    

2013602一般行政管理事务

5.57

0.00

5.57

 

 

 

    

2013650事业运行

5.06

5.06

0.00

 

 

 

210医疗卫生与计划生育支出

34.75

34.75

0.00

 

 

 

 

21005医疗保障

34.75

34.75

0.00

 

 

 

    

2100501行政单位医疗

16.64

16.64

0.00

 

 

 

    

2100502事业单位医疗

4.51

4.51

0.00

 

 

 

    

2100503公务员医疗补助

13.60

13.60

0.00

 

 

 

213农林水支出

3.80

0.00

3.80

 

 

 

 

21305扶贫

3.80

0.00

3.80

 

 

 

    

2130599其他扶贫支出

3.80

0.00

3.80

 

 

 

221住房保障支出

23.86

23.86

0.00

 

 

 

 

22102住房改革支出

23.86

23.86

0.00

 

 

 

    

2210201住房公积金

23.86

23.86

0.00

 

 

 

表四:财政拨款收入支出决算总表

单位:万元

收 入

支 出

项 目

行次

金额

项 目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏 次

 

1

栏 次

 

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

551.38 

一、一般公共服务支出

18

489.59 

489.59

 

二、政府性基金预算财政拨款

2

 

……

19

 

 

 

 

3

 

九、医疗卫生与计划生育支出

20

34.75 

34.75 

 

 

4

 

……

21

 

 

 

 

5

 

十二、农林水支出

22

3.80

3.80 

 

 

6

 

……

23

 

 

 

 

7

 

十九、住房保障支出

24

23.86 

23.86 

 

 

8

 

……

25

 

 

 

 

9

 

……

26

 

 

 

 

10

 

……

27

 

 

 

 

11

 

 

28

 

本年收入合计

12

551.38 

本年支出合计

29

552.00 

年初财政拨款结转和结余

13

26.41 

年末结转和结余

30

25.79

一般公共预算财政拨款

14

26.41 

 

31

 

政府性基金预算财政拨款

15

 

 

32

 

 

16

 

 

33

 

合计

17

577.78

合计

34

577.78 

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

                                                                                     单位:万元

项 目

合计

基本支出

项目支出

科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

合计

552.00

505.52

46.48 

201一般公共服务支出

489.59

446.91

42.68

20136其他共产党事务支出

489.59

446.91

42.68

 

2013601行政运行

478.96

441.85

37.11

 

2013602一般行政管理事务

5.57

0.00

5.57

 

2013650事业运行

5.06

5.06

0.00

210医疗卫生与计划生育支出

34.75

34.75

0.00

21005医疗保障

34.75

34.75

0.00

 

2100501行政单位医疗

16.64

16.64

0.00

 

2100502事业单位医疗

4.51

4.51

0.00

 

2100503公务员医疗补助

13.60

13.60

0.00

213农林水支出

3.80

0.00

3.80

 

21305扶贫

3.80

0.00

3.80

 

2130599其他扶贫支出

3.80

0.00

3.80

221住房保障支出

23.86

23.86

0.00

22102住房改革支出

23.86

23.86

0.00

 

2210201住房公积金

23.86

23.86

0.00


表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

                                                                             单位:万元

经济分类科目名称

本年支出合计

人员经费

公用经费

栏次

1

2

3

合计

552.00

505.52

 46.48

工资福利支出

 279.90

279.90

0 

 基本工资

 99.52

99.52

0 

 津贴补贴

83.31

83.31

0 

奖金

 49.41

49.41

0 

 其他社会保障缴费

 19.94

19.94

0 

 绩效工资

 18.51

18.51

0 

 其他工资福利支出

 9.21

9.21

0 

商品和服务支出

 137.57

97.06

 40.51

 办公费

 28.39

25.94

 2.40

 印刷费

 0.67

0.61

 0.05

咨询费

2.00

0

2.00

 邮电费

 2.39

1.77

 0.62

 差旅费

 24.58

16.72

 7.86

维护费

12.80

12.80

0

会议费

6.44

6.36

0.08

培训费

20.64

4.22

16.42

公务接待费

0.52

0.52

0

劳务费

4.76

0.58

4.18

工会经费

3.60

3.55

0.06

福利费

1.32

1.32

0

公务用车运行维护费

2.64

2.64

0

其他交通费用

17.67

16.03

1.64

 其他商品和服务支出

 9.21

4.01

5.20

对个人和家庭的补助

128.55

128.55

0 

 退休费

 89.89

89.89

0 

 医疗费

 14.81

14.81 

0 

 住房公积金

 23.86

23.86 

0 

其他资本性支出

5.97

0

5.97

 办公设备购置

5.97

0

5.97

贷款转贷及产权参股

 0

 0

0 

 国内贷款

 0

 0

0 

 产权参股

 0

 0

0 

 其他贷款转贷及产权参股支出

 0

 0

0 

其他支出

 0

 0

0 


表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

单位:万元

2016年度预算数

2016年度决算数

合计

因公出国

公务用车购置及运行费

公务接

合计

因公出国

公务用车购置及运行费

公务接

(境)费

小计

公务用车 购置费

公务用车 运行费

待费

(境)费

小计

公务用车 购置费

公务用车 运行费

待费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.16

 0

2.64

 0

2.64

0.52

3.16

 0

2.64

0

2.64 

0.52


表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

 

科目编码

科目名称

上年结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

 

合计

基本支出结转和结余

项目支出结转和结余

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出结转和结余

项目支出结转和结余

 
 

 合 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

201一般公共服务支出

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

 

20136其他共产党事务支出

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

    

2013601行政运行

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

    

2013602一般行政管理事务

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

    

2013650事业运行

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

210医疗卫生与计划生育支出

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

 

21005医疗保障

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

    

2100501行政单位医疗

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

    

2100502事业单位医疗

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

    

2100503公务员医疗补助

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

213农林水支出

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

21305扶贫

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

    

2130599其他扶贫支出

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

221住房保障支出

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

22102住房改革支出

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

    

2210201住房公积金

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

    注:市编办无政府性基金预算收入,也没有政府性基金预算支出。


                                                          第三部分:桂林市机构编制委员会办公室2016年度部门决算情况说明

   

一、2016年度收入支出决算总体情况

桂林市编办2016年收入总计577.78万元,较2015年增加77.28万元;2016年支出总计552.00万元,较2015年增加51.3万元。增加的主要原因为人员增加、工资福利等行政运行等费用收入支出增加。

(一)收入总计577.78万元。

1.财政拨款收入551.38万元,为市本级财政当年拨付的资金。

2.上年结转和结余26.41万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

   (二)支出总计552.00万元。包括:

1.一般公共服务(类)489.59万元:主要用于其他共产党事务支出。其中行政运行支出478.96万元,用于职工工资发放及退休职工的退休费、日常运行的办公费用等;一般行政管理事务支出5.57万元,用于日常运行;事业运行支出5.06万元,用于下辖事业单位的运行费用。

2.医疗卫生与计划生育(类)34.75万元:主要用于市编办本级及下辖事业单位登记管理局按国家规定发放医疗费用及其他社会保障缴费的支出。

3.农林水(类)3.8万元:主要用于按照国家政策规定精准扶贫帮扶贫困户的支出。

4.住房保障(类)23.86万元,主要用于缴纳国家政策规定的住房公积金。

7.年末结转和结余25.79万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

二、2016年度一般公共预算支出决算情况

桂林市机构编制委员会办公室2016年度一般公共预算支出552.00万元,其中:基本支出505.51万元,项目支出46.48万元。

基本支出中:一般公共服务支出446.91万元,医疗卫生与计划生育支出34.75万元,住房保障支出23.86万元。

项目支出中:一般公共服务支出42.68万元,农林水支出3.8万元。

三、2016年度政府性基金支出决算情况

桂林市机构编制委员会办公室2016年度政府性基金支出0万元,未安排此类预算。

四、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出505.51万元,其中:人员经费408.46万元,主要包括:基本工资、津贴补贴等;公用经费97.06万元,主要包括:办公费、印刷费等;

五、一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出决算情况说明

2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0 万元;公务用车购置及运行费支出决算2.64万元;公务接待费支出决算0.52万元。具体情况如下:

(一)因公出国(境)费支出0万元。全年未使用财政拨款安排任何机关、任何人出国。

(二)公务用车购置及运行费支出2.64万元。其中:

公务用车购置支出0万元。

公务用车运行支出2.64万元。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展督查业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2016年,桂林市编办所属单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆,全年运行费支出2.64万元,平均每辆2.64万元。

(三)公务接待费支出0.52万元,国内公务接待批次 30次,人次210次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。

(四)2016年因公出国预算为0元,决算为0元,较2015年无变化。

 2016年公务用车购置及运行费预算为2.64万元,决算为2.64万元,较2015年减少19.16万元。主要原因为公车车改,减少了两辆车。

2016年公务接待费预算为0.52万元,决算为0.52元,较2015年增加0.32万元。主要原因为2016年新增较多工作任务,县、区编办请示工作次数增加。

六、其他重要事项情况说明

() 机关运行经费支出情况说明。

2016年本部门机关运行经费支出97.06万元,比2015年减少289.54万元,降低74.89%。主要原因是:对支出进行了控制,车辆减少,公务用车维护费用减少。

(二)政府采购支出情况说明。

2016年本部门政府采购支出总额5.25万元,其中:政府采购货物支出5.25万元。

(三)国有资产占用情况说明。

截至20161231日,本部门共有车辆1辆,其中,一般公务用车1辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指自治区财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费,是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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