2022年桂林市本级新增地方政府债券收支安排及预算调整方案

——2022年6月27日在桂林市第六届人大常委会第六次会议上

《关于桂林市全市与市本级2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》经市六届人大二次会议审议批准。在今年预算执行过程中，由于自治区核定我市市区2022年新增政府债务限额，预算执行情况发生了变化，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》，需要对市本级一般公共预算、政府性基金预算作出预算调整。具体预算调整方案如下：

一、市本级2022年预算调整依据

（一）《中华人民共和国预算法》

（二）《中华人民共和国预算法实施条例》

（三）财政部《关于印发<地方政府一般债务预算管理办法>的通知》（财预〔2016〕154号）

（四）财政部《关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》（财预〔2016〕155号）

（五）财政部《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）

二、新增政府债务限额安排使用情况

2022年自治区财政厅核定下达我市市区2022年新增政府债务限额237,988万元，其中：一般债务限额62,688万元、专项债务限额175,300万元。

按照自治区财政厅要求，新增政府债券资金要依法用于公益性项目资本支出，不得用于经常性支出、经营性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目建设支出，要聚焦关键领域和薄弱环节，集中支持党中央、国务院确定的重大战略。专项债券重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业等领域，严格执行专项债券资金投向禁止类项目清单。

根据各城区政府债务负担及项目建设需求，建议市本级留用160,933万元，其中：新增政府一般债券44,833万元、新增政府专项债券116,100万元；建议转贷各城区合计77,055万元，其中：新增政府一般债券17,855万元、新增政府专项债券59,200万元。

三、一般公共预算调整方案

（一）收入预算调整

市本级一般公共预算收入中增加债务转贷收入62,688万元，列“110110101地方政府一般债券转贷收入”科目。

（二）支出预算调整

相应增加市本级一般公共预算总支出62,688万元。其中，安排市本级一般公共预算支出44,833万元，转贷各城区支出17,855万元。

1、增加市本级一般公共预算支出44,833万元。

（1）安排“桂林市直普通高中建设发展项目”1,616万元，列“2050204高中教育”科目。

（2）安排“桂林市本级中央预算内投资项目自治区配套”1,000万元，列“2100202中医（民族）医院”科目。

（3）安排“桂林市本级公共卫生防控救治能力建设三年行动计划项目”400万元，列“2100301城市社区卫生机构”科目。

（4）安排“桂林市2022年城镇老旧改造项目”4,301万元，列“2210108老旧小区改造”科目。

（5）安排“‘县县通’经营性高速公路”30,029万元，列“2140104公路建设”科目。

（6）安排“桂林市城市路桥基础设施建设工程项目”5,000万元，列“2120303小城镇基础设施建设”科目。

（7）安排“铁路客运站电梯安装项目”1,200万元，列“2140299其他铁路运输支出”科目。

（8）安排“桂林市小型水库安全运行项目”1,123万元，列“2130305水利工程建设”科目。

（9）安排“桂林市2022年市本级山洪灾害防治项目”83万元，列“2130305水利工程建设”科目。

（10）安排“桂林市本级水利项目”81万元，列“2130305水利工程建设”科目。

2、增加债务转贷支出17,855万元。

增加市本级转移性支出中债务转贷支出17,855万元，列“2301101地方政府一般债券转贷支出”科目。其中转贷：秀峰区2,944万元，叠彩区1,898万元，象山区1,792万元，七星区2,961万元，雁山区3,504万元，临桂区4,756万元。

通过调整后，市本级2022年一般公共预算收支平衡。

四、政府性基金预算调整方案

（一）收入预算调整

市本级政府性基金预算收入中增加债务转贷收入175,300万元，列“110110298其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”科目。

（二）支出预算调整

相应增加市本级政府性基金预算总支出175,300万元。其中，安排市本级政府性基金预算支出116,100万元，转贷各城区支出59,200万元。

1、增加市本级政府性基金预算支出116,100万元。

（1）安排“桂林师范高等专科学校临桂新校区扩（新）建项目”25,100万元，列“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

（2）安排“桂林市卫生学校雁山校区二期18#学生宿舍、图书馆、体育场室外工程”3,000万元，列“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

（3）安排“桂林市中医医院城北院区建设项目”15,000万元，列“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

（4）安排“桂林市中西医结合医院门急诊业务综合楼提升改造工程”6,000万元，列“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

（5）安排“桂林领益智能制造产业园结构件厂房及配套基础设施项目（一期）”47,000万元，列“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

（6）安排“桂林经济技术开发区华为信息生态产业合作区数字经济产业园标准厂房及配套设施一期项目”10,000万元，列“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

（7）安排“华为信息生态产业合作区数字经济产业园标准厂房及配套设施一期项目”10,000万元，列“2290402其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”科目。

2.增加债务转贷支出59,200万元。

增加市本级转移性支出中债务转贷支出59,200万元，列“2301198其他地方自行试点项目收益专项债券转贷支出”科目。其中转贷：秀峰区10,000万元，雁山区14,200万元，临桂区35,000万元。

通过调整后，市本级2022年政府性基金预算收支平衡。